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随着中国内地市场的日益发展,越来越多的投资者将目光转向了海外投资。香港特别行政区作为国际金融中心,凭借其独特的地理位置、成熟的法律体系和稳定的政治环境,成为了许多内地投资者理想的投资目的地。为了帮助内地投资者更好地了解香港的投资环境和相关法规,本文将重点解读《中国内地居民赴香港特别行政区投资税收指南》中的相关规定,为有意赴港投资的投资者提供有价值的参考。
对于外来投资,无需香港特区政府审批。香港特区政府投资推广署是香港吸引外来投资的主管部门,专门向外界推广香港作为亚洲投资及营商中心的各种优势。投资推广署的服务范围包括提供最新的投资环境报告、香港产业结构概况、营商成本分析、政府重要资料及出版物等,并协助投资者办理注册、申请工作签注、商标注册等手续,同时帮助来港投资企业与商业机构建立网络和联系。
2021 年香港投资推广署共协助 333 家海外及内地企业在香港开业或扩展业务。上述 333 个项目来自 34 个经济体,其中内地为最大投资来源地(83 家),其次是美国(40 家)、英国(37 家)、新加坡(20 家)和德国(18 家)。若以行业划分,则以创新科技业、金融科技业、财经及金融事务及家族办公室、运输与基建业、高端制造业、旅游业的项目占大多数。
在香港,法律允许海外投资企业可选择以不同的商业形式在香港从事营商活动,如私人有限公司(含股份有限公司)、分公司、代表处、合伙制、独资制或联营公司。
在香港从事经营活动,除自行登记设立公司外,最快捷的方式是收购合并,获得现成香港公司,直接取得市场、资金、国际网络及有关经营人才。

(1)禁止外来投资者和本地投资者进入的行业在所有香港现行法律允许经营的商业活动中,极少行业是完全禁止私人和外来投资者参与的。但在众多允许经营的行业中,赌博业是受政府管制最严格的行业。目前,根据《2000 年赌博(修订)条例草案》和博彩税条例,在香港可进行的经营性赌博活动包括由香港赛马会(非营利性机构)主办的赛马、六合彩和足球博彩,以及由香港特区政府影视及娱乐事务管理处处长批准的其他博彩活动,进行除此以外的其他所有经营性质的赌博活动都是违法行为。香港赛马会的收益,扣除了派彩、税金、营运开支及储备金,余额用于社会公益慈善事业。
(2)有条件进入的行业
香港特区政府并无统一立法规定各合法行业的进入条件,但包括电讯、广播、交通、能源、酒制品销售、餐厅、医药和金融等在内的多个行业,除商业登记外,都要向有关政府部门另外申请相关行业的牌照。例如电讯行业参与者应向电讯管理局申请电讯牌照,而设立银行要向香港金融管理局申请银行牌照。
除银行和保险等少数行业外,一般而言,政府并没有硬性规定这些要申领牌照行业的进入条件,尤其是对申请人的注册资本没有明文限制。以申请无线电广播转播电台牌照为例,除商业注册登记文件外,申请人只需说明设置无线广播转播电台的技术详情,如提供系统配置的图则和说明接收器发射器位置以及系统覆盖区域、广播节目清单等。
要提交的申请材料并无与注册资本有关的证明文件,整个审批过程以申请人在技术方面具备的条件为主要考虑因素。但对于银行而言,要取得牌照,必须拥有数目相对庞大的资金。根据银行业条例,要申请开设可以接受公众任何数额和任何期限存款的持牌银行,申请人实收资本必须达到 3 亿港元,而总资产和公众存款必须分别达到 40 亿和 30 亿港元。对于类似银行的行业而言,进入资格的审查将看重申请人的资金能力,而不是技术。
(3)重点鼓励投资者进入的行业
原则上,除赌博业外,香港特区政府鼓励外来投资者参与任何行业的投资。但为了香港的经济转型及可持续发展,香港特区政府非常欢迎工商及专业服务、金融服务、信息科技、媒体及多媒体、科技、电讯服务、旅游及娱乐、贸易服务业和运输等 9 大行业的外来投资者来港投资。此外,香港特区政府投资发展 6 大优势产业,包括:创新及科技、医疗、教育、检测和认证、文化及创意、环保产业。